广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购，花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作，引来一片议论声，有市民担心如果外聘人员没有严格培训和管理，可能会出现反效果。该局有关人士解释，外聘安保人员实在是无奈之举，因为城管拆违时人手不足的问题非常突出，特别在城乡结合部，城管执法人员往往会陷入违法者的包围抗法中，执法人员实在无法招架。简单来说，安保人员最大作用就是在现场拉起警戒线，并且在警戒线上值守，把关各出入口，严防外来人员进入拆违现场捣乱，保证城管执法顺利进行。同时通过现场警戒，避免发生聚众闹事或暴力抗法等情况。外聘安保人员的做法，与聘用城管协管员的做法大致相同，两者都是现场辅助协助执法。城管执法人员本来就编制少、人数少，现在通过合规程序外聘安保人员，增加辅助执法力量，从而令执法得以顺利、执法人员的安全得到保障，因此作用还是明显的。

如果请来的保安是只观不战的稻草人，那56万纳税人的钱，又何苦要花，如果请来的保安是出手狠辣的黑社会，那56万礼聘费的正当性，又如何保证？更何况，人之捍卫私利，其无畏的姿态，远超想象，以暴力的姿态来制服“暴力”，其冲突的可能性是极大的，只观不战之声明，显得虚伪而娇情，最可怕的，是无法保证后果的可控。城管的自身合法性赋权，一直没有明晰，这有点像一个谎言要多个谎言来圆，一支先天有“病”的队伍，何能依恃另一个更加多病的队伍的驰援？这种怪圈般的逻辑链条下，那师出无名的原罪谁来负责解释？不少市民都希望能尽快出台有关城管协管员和外聘安保人员的行动指引或者规则，让安保人员有行动规范，如果有违反规范的行为，要按照相应的规定进行处理。