辽宁全运会的火炬传递共有200多名火炬手参加，相关部门竟然派出了6000多名警力护卫。而且，火炬传递现场的观众也是组织来的。“火炬传递过程中，观众本是可以跟着跑的，但刘清早看到的却是，“因为高度的戒严、封锁、护卫，结果，没有观众能够自发地参与火炬传递活动。这影响的是体育精神对大众的传递。”安保本应是赛会的一项服务工作，是为了保障赛事的顺利进行而存在的。如果安保工作成了赛会的重中之重，赛会的性质就发生了变化。很多参赛人员就会感到种种不便，而他们本应是赛会服务的主要对象。“辽宁全运会提出安保第一的口号，认为运动会成不成功要看安保。”做了这么多届大型运动会的赛事运作专家，刘清早还是第一次听说安保的重要性超过了赛事本身。所以，本届全运会出现了很多比赛观众稀少，而老百姓在赛场外却买不到票的情况，开幕式出现了观众席没有坐满，且到场观众全部是组织而来的情况。而开幕式观众席没有坐满，在全运会历史上还是第一次。

把重金请保安堂而皇之的挂在政府采购上很少见，但临时工参与拆迁并配合城管人员对老百姓大打出手的事情早已不新鲜了。一些地方城管部门为了使强行拆迁更具威慑力，不仅聘用临时保安，无业及社会闲散人员甚至地痞流氓都成了“执法人员”，更甚者日前昆明市还将近千名大学生也临时抽调了过来，摇身一变，都成了统一服装步调一致的拆违人员。在某些地方，强拆不仅成了地方的头等大事，甚至为了让老百姓乖乖听话，保证强拆能顺利进行简直可以不顾一切了。这些临时聘请的安保人员也就是临时工，有配合执法人员工作的责任，但是一旦当执法人员和违建者发生冲突的时候，这些安保只能当“观众”，“只能看而不能动手”。这样的解释不仅让人嘀笑皆非，也使人费解。原来城管局花重金请来的安保人员只是用来当“观众”的，既然需要观众何必还要花钱聘请，每一次强行拆迁中所照引得路人、市民和群众还少吗？俗话说，拿人钱财替人消灾。重金聘保安，雇主的安全不能保，这不是安保的“失职”吗？